Huraikan perbezaan Hak dan Tanggungjawab
negara tepi pantai dikawasan Pelantar Benua masing-masing di bawah Konvensyen Geneva 1958 dan LOST 1982.
Adakah pelajar berpendapat Rejim Pelantar Benua di
bawah LOST 1982 adil terhadap negara
tepi pantai atau negara lain.
PENGENALAN.
Undang-undang berkaitan Rejim Pelantar Benua bermula daripada Proklamasi Presiden Amerika
Syarikat ( Henry S. Truman) yang dikeluarkan pada 28 September 1945. Dalam
Proklamasi tersebut beliau mencadangkan kekayaan mineral dasar laut (seabed )
dan tanah di bawahnya (subsoil) yang bersempadan dengan pantai Amerika Syarikat adalah untuk kepentingan rakyat dan bangsa
Amerika Syarikat.
Tindakan kerajaan
Amerika Syarikat berkaitan pelantar benua (Continental Shelf) ini didasarkan
atas pendapat ahli-ahli geologi bahawa bahagian-bahagian tertentu dalam plantar
benua di luar batas 3 batu mengandungi endapan-endapan minyak bumi yang sangat
berharga yang membolehkan untuk pengeksploitasian secara teratur suatu kawasan
di bawah permukaan laut (submarine area).
Tindakan ini tidak
mendapat tentangan malah ia menjadi ikutan negara-negara Amerika Latin (Chile,
Equador, dan Peru) apabila dalam
Deklarasi Santiago 18 Ogos 1952 – ketiga-tiga Negara tersebut mendakwa kawasan
lautan beserta dasar laut dan tanah di bawahnya dalam lingkungan 200 batu
nautika dari pantainya berada di bawah wilayah kedaulatannya.
Pada tahun 1958 isu
berkaitan pelantar benua kembali disuarakan dalam Konvensyen Geneva 1958 yang
diadakan oleh International Law Commission yang dibentuk oleh PBB. Konvensyen
ini dihadiri oleh 700 Delagasi dari 86 buah negara.
Seterusnya LOST 1982
ataupun UNCLOS III diwujudkan sebagai penambahbaikan terhadap
konvensyen sebelum ini yang dilihat masih tidak dapat menyelesaikan beberapa
permasalahan berkaitan Plantar Benua.
PELANTAR BENUA
(CONTINENTAL SHELF)
|
|
KONVENSYEN
GENEVA 1958
|
LOST 1982
|
Definisi : Pelantar Benua adalah dasar
aut dan tanah dibawahnya yang bersambung dengan negara tepi pantai tetapi
berada diluar laut kewilayahan. Aktiviti eksploitasi dan eksploirasi
sumber keatas plantar benua adalah
sehingga kedalaman 200 meter atau lebih (Pasal 1)
Berdasarkan pasal 1 diatas penentuan
palantar benua menunjukkan adanya ‘ketidak pastian’ .
|
Definisi : Pelantar
Benua negara tepi pantai meliputi dasar laut dan tanah dibawahnya yang
terletak diluar laut kewilayahannya sehingga 200 batu nautika yang di ukur dari
garis dasar . (Pasal 76(1) )
Plantar Benua
negara tepi pantai tidak boleh melebihi batas-batas yang telah ditentukan
dalam ayat 4 hingga 6 )Pasal 76(2) )
Dalam LOST
1982 batas luar pelantar benua sudah cukup tegas dan jelas. Telah wujud
kepastian undang-undang tentang sejauhmana sesebuah negara memiliki hak eksklusif keatas sumber daya alam di pelantar
benuanya.
|
Hak Negara Tepi Pantai Keatas Plantar
Benua.
Kedaulatan negara tepi
pantai, selain wilayah daratan dan perairan dalamannya, dan dalam hal suatu
Negara kepulauan dengan perairan kepulauannya, meliputi suatu jalur laut yang berbatasan dengannya yang dinamakan
laut kewilayahan. Pasal 2(1)
Kedaulatan ini meliputi ruang udara di
atas laut serta dasar laut dan lapisan tanah dibawahnya. Pasal 2(2)
Kedaulatan keatas laut kewilayahan
dilaksanakan dengan cara mematuhi
Konvensyen ini dan peraturan-peraturan lain yang terdapat dalam undang-undang
antarabangsa. Pasal 2(3)
|
Hak Negara Tepi Pantai Keatas Pelantar
Benua.
Negara
tepi pantai mempunyai hak berdaulat keatas pelantar benunya untuk tujuan
eksplorasi dan ekploitasi sumber kekayaan alamnya. Pasal 77 (1).
Hak
yang tersebut dalam ayat 1 di atas adalah eksklusif , iaitu apabila Negara
tepi pantai tidak mengekplorasi plantar benua atau mengekploitasi sumber
kekayaan alamnya, tiada seorangpun dapat melakukan kegiatan itu tanpa
persetujuan tegas Negara tepi pantai.
Pasal 77(2)
Hak
negara tepi pantai keatas plantar benuanya tidak bergantung kepada pendudukan, sama ada secara efektif atau
tidak. Pasal77 (3)
Negara
tepi pantai mempunyai hak eksklusif untuk mengizinkan dan mengatur aktiviti
penggerudian dikawasan plantar benua untuk pelbagai keperluan. (Pasal
81).
|
Tanggungjawab
negara tepi pantai dikawasan Plantar Benua:
Konvensyen ini tidak menentukan batas yang pasti berkaitan dengan plantar benua
Ketentuan yang sama dalam Pasal 4 konvensyen ini dimana negara tepi pantai tidak
diizinkan menghalang peletakan atau pemasangan kabel atau paip di pelantar
benua
|
Tanggungjawab
negara tepi pantai dikawasan Plantar Benua:
Negara tepi pantai
harus menetapkan batasn luar pelantar benuanya (Pasal 76 (8)).
Negara
pantai harus menghantar peta-peta dan
keterangan yang relevan berkaitan
pelantar benuanya kepada PBB, yang
secara tetap menggambarkan batas luar pelantar benuanya (Pasal 76 (9) dan
Pasal 84 (1) dan (2)).
Negara
pantai tidak boleh menghalang pemasangan kabel atau paip. (Pasal 79 (2)).
Kewajiban
untuk melakukan pembayaran atau sumbangan.
Dikuatkuasakan
apabila negara tepi pantai mengeksploitasi sumber kekayaan alam (minyak) dari
pelantar benua di luar 200 batu
nautika dikira dari garis pangkal. (Pasal 82 (1)) dan ayat (4)
Kewajiban untuk menetapkan batas
pelantar benua.
Kewajiban ini timbul ketika pantai
dari suatu Negara berhadapan atau berdampingan dengan pantai Negara
lain.
Bagi negara-negara yang pelantar
benuanya berhadapan atau berdampingan, penetapan garis batas pelantar
benuanya hendaklah ditetapkan dengan
persetujuan undang-undang antarabangsa sebagaimana yang terdapat dalam pasal38
Statut Mahkamah Antarabangsa untuk mencapai suatu penyelesaian yang adil.
Untuk mencapai keadilan ini Konvensyen
menetapkan garis batas tersebut harus berdasarkan pasal 38 Statut Mahkamah
Antarabangsa, yang secara umum diakui sebagai sumber undang-undang
antarabangsa.
Kewajiban untuk mencegah, mengurangkan
dan mengawal pencemaran alam sekitar laut.
Pencemaran alam sekitar laut yang
disebabkan oleh kegiatan di pelantar benua boleh berlaku dengan pelbagai cara
seperti kebocoran paip, dan perlanggaran antara kapal-kapal serta
pemasangan-pemasangan pengeboran di pelantar benua..
Sehubungan dengan hal tersebut, negara pantai bertanggungjawab mengambil
tindakan-tindakan untuk mengurangkan terjadinya pencemaran dalam lingkungan
laut sebagaimana yang telah ditetapkan dalam Pasal 194 Konvensyen
Undang-undang Laut 1982.
|
Adakah pelajar berpendapat Rejim Pelantar Benua di bawah
LOST 1982 adil terhadap negara tepi pantai atau negara lain.
·
Adil Kerana – Pasal 82 (UNCLOS III)
mewajibkan sesebuah negara untuk melakukan pembayaran dan sumbangan kepada
negara-negara lain sekiranya mengeksploitasi sumber kekayaan di luar 200 batu nautika yang dikira dari
garis pangkal.
·
Pasal 76 (9) - Negara pantai harus
menghantar peta-peta dan keterangan yang relevan termasuk data geografi yang secara tetap menggambarkan batas luar
plantar benuanya kepada Setiausaha Agung PBB (Secretary-General of the United
Nations) dan Setiausaha Agung harus mengumumkan peta-peta dan keterangan
tersebut sebagaimana mestinya.
·
Pasal 76 (10) Ketentuan pasal ini boleh
mengurangkan permasalahan berkaitan dengan batas pelantar benua antara
Negara-negara yang berhadapan atau berdampingan.
·
Pasal 78 (2) Pelaksanaan hak Negara tepi
pantai keatas pelantar benuanya tidak boleh mengurangi, atau mengakibatkan
gangguan yang tak beralasan terhadap aktiviti pelayaran dan hak serta kebebasan
lain yang dimiliki Negara lain sebagaimana ditentukan dalam ketentuan Konvensi
ini.
·
Pasal 84 (2) –
Berkaitan dengan Peta dan daftar koordinat geografi, Negara
pantai harus mengumumkan sebagaimana mestinya peta-peta atau daftar-daftar
koordinat geografinya dan harus menghantar satu salinan dari setiap peta atau
daftar tersebut pada Setiausaha Agung PBB (Secretary-General of the United
Nations) dan dalam hal peta dalam daftar yang mencantumkan garis-garis batas
luar landas kontinen, pada Authority of the General Secretary.
KESIMPULAN.
Perkembangan
undang-undang laut berkaitan pelantar benua berkait rapat dengan bertambah
majunya teknologi, teknik penggalian kekayaan alam terutama minyak.
Perkembangan ini bermula dengan adanya Proklamasi Trauman oleh Presiden Amerika
pada Tahun 1945, Konvensyen Geneva 1958, dan LOST 1982 yang dalam perkembangan tersebut
masing-masing mempunyai pengertian/defenisinya yang tersendiri. Seiring
dengan perkembangannya pandangan masyarakat antarabangsa dalam hal bidang
kuasa, hak, dan kewajiban Negara tepi pantai di pelantar benua juga mengalami
penyempurnaan ke arah yang lebih memperlihatkan kepentingan-kepentingan dari
Negara-negara dunia. Dimana semuanya itu ada batasannya, sebagaimana yang
telah ditetapkan di dalam United Nations Convetion on the Law Of the Sea
III(UNCLOS III).